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人民日報:中國誠通 試出國資運營新模式
來源:國資委網站     日期:2017-09-19    字體:【大】【中】【小】

組建國有資本運營公司,是新一輪國企改革的全新嘗試。作為首批試點企業(yè),中國誠通按照“國有資本市場化運作專業(yè)平臺”的定位,強化“投融資、資產經營、資本運作、股權管理”功能,探索出服務供給側結構性改革、支持國企轉型升級、符合市場規(guī)律的國有資本運營新模式。

健全投融資功能,做國企結構調整的全新平臺。2016年,誠通發(fā)起設立中國國有企業(yè)結構調整基金,這是我國首個國企結構調整基金,也是規(guī)模最大的私募基金,總規(guī)模達3500億元。一年來,結構調整基金參與了中國中冶、中國國航、中國電建、洛陽鉬業(yè)的定增,最近還出資129.75億元參與了聯(lián)通混改。以結構調整基金為核心,誠通著力打造母子基金群,全方位支持結構調整:參與設立深圳國調招商并購股權投資基金,專注支持國企通過并購投資實現(xiàn)轉型升級、國際化經營;聯(lián)合社會資本設立國內規(guī)模最大的不良資產投資基金??誠通湖岸不良資產投資基金,投向銀行不良資產、地方融資平臺債務和央企債務;發(fā)起設立國有企業(yè)混合所有制改革基金,助推國企發(fā)展混合所有制經濟。

強化資產經營功能,做處置不良資產的高效平臺。誠通一直是國企改革的試驗田,早在2005年就成為國資委資產經營公司試點,相繼重組整合央企、軍工企業(yè)、地方國企664戶,清理資產債務749億元。改組為國有資本運營公司后,誠通更強化了處置不良資產、助力去產能的責任。2016年,中國鐵路物資總公司由誠通托管后,短短一年間,不僅成功達成債務重組協(xié)議,還通過聚焦生產性服務業(yè)、融入鐵路經濟循環(huán),激活了生產要素。鐵物結束了連續(xù)47個月的虧損。與此同時,誠通與其他央企共同組建國源煤炭資源整合平臺,化解煤炭產能過剩。

培育資本運營功能,做促進國有資本流動的專業(yè)平臺。從資產運營到資本運營,關鍵是流動,要讓國有資本通過市場化運營實現(xiàn)進退流轉、保值增值。誠通新設改組之初,就在總部設立了股權管理部,作為央企劃轉股權接收管理職能部門,形成規(guī)范的股權劃轉、市值管理、股權運營工作制度和流程。截至目前,誠通已接收管理了國務院國資委劃轉的中國遠洋、中??萍嫉榷嗉已肫笊鲜泄静糠止蓹?。誠通還在籌建股權運作實體平臺,未來將打造承接股權、運作股權的市場化、專業(yè)化股權流轉平臺。

完善股權管理功能,做合格的國家股東。國有資本運營公司是特殊的國企,代表國家行使部分國有股的股東權利。試點啟動以來,誠通調整自身履職方式,以資本為紐帶,以產權為基礎,做“積極、有限”的股東。該管的絕不缺位,不該管的絕不越位。誠通通過派出董事、監(jiān)事等方式,依法履職;通過送達《管理建議函》等市場化方式,發(fā)揮積極股東作用。

“我們將繼續(xù)完善國有資本市場化運作專業(yè)平臺的功能,力爭在服務轉型升級、創(chuàng)新國有資本流動方式上有更多突破,推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大?!敝袊\通董事長馬正武表示。