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文 · 記者 任騰飛 《國資報(bào)告》雜志2020年第5期

　　突如其來的新冠肺炎疫情，擾亂了世界經(jīng)濟(jì)的正常節(jié)奏。統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是一場大戰(zhàn)，也是一次大考。
　　在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院國資委黨委統(tǒng)籌指導(dǎo)和安排部署下，各中央企業(yè)迅速做出調(diào)整，以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)應(yīng)對疫情。他們猶如一支支訓(xùn)練有素的攻堅(jiān)突擊隊(duì)，一方面積極投身到抗疫第一線，另一方面穩(wěn)妥有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
　　一季度，中央企業(yè)在面臨諸多挑戰(zhàn)的情況下，最終實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6萬億元，同比下降11.8%，實(shí)現(xiàn)凈利潤1304億元，同比下降58.8%。
　　在這些數(shù)字背后，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步趨于正常，社會(huì)生產(chǎn)生活秩序正在加快恢復(fù)，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已出現(xiàn)積極向好跡象。
　　在一季度情況基本明朗的情況下，中央企業(yè)下一步的工作重點(diǎn)是什么？如何實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)？4月17日，國務(wù)院國資委召開了中央企業(yè)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)暨2020年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書簽訂視頻會(huì)議。
　　本次會(huì)議上，國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬強(qiáng)調(diào)，國資委和中央企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，進(jìn)一步提高政治站位，正視困難、堅(jiān)定信心、擔(dān)當(dāng)作為，突出抓好“三穩(wěn)四保一加強(qiáng)”。
　　《國資報(bào)告》記者注意到，在各自的一季度總結(jié)相關(guān)會(huì)議上，多位央企負(fù)責(zé)人表示，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、迎難而上，擔(dān)當(dāng)作為、化危為機(jī)，在抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作前提下，按照“三穩(wěn)四保一加強(qiáng)”工作要求，全力以赴，奮力實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。

　　全力以赴 攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)

　　今年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)決勝之年。在這一關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，更加要經(jīng)受住新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
　　疫情發(fā)生之后，習(xí)近平總書記親自部署、親自指揮，領(lǐng)導(dǎo)全黨全國人民打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
　　國務(wù)院國資委黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，動(dòng)員組織中央企業(yè)勇當(dāng)先鋒、敢打頭陣，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，全力支援疫情防控一線。
　　一季度期間，國務(wù)院國資委黨委組織多個(gè)調(diào)研工作組，深入中央企業(yè)實(shí)地調(diào)研，指導(dǎo)推動(dòng)央企咬定目標(biāo)不放松，統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等改革發(fā)展工作，把疫情造成的損失降到最低，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)。
　　4月17日，國資委召開中央企業(yè)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)暨2020年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書簽訂視頻會(huì)議，分析中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，明確任務(wù)，研究措施，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，全力以赴實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
　　會(huì)議指出，當(dāng)前，中央企業(yè)受到疫情沖擊影響嚴(yán)重、面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，要清醒、全面、辯證、長遠(yuǎn)地看待疫情帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，推動(dòng)中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盡快恢復(fù)正常秩序，不斷鞏固和拓展高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和空間。
　　在本次會(huì)議上，國資委黨委書記、主任郝鵬強(qiáng)調(diào)，國資委和中央企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，進(jìn)一步提高政治站位，正視困難、堅(jiān)定信心、擔(dān)當(dāng)作為，突出抓好“三穩(wěn)四保一加強(qiáng)”。
　　據(jù)了解，國資委將制定出臺(tái)一系列支持引導(dǎo)中央企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效的政策措施，扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，全面做好改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，與中央企業(yè)共同努力、共克時(shí)艱，奮力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
　　通過視頻會(huì)議系統(tǒng)，郝鵬代表國資委與中央企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了2020年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。與往年相比，這份責(zé)任書更像是一份戰(zhàn)時(shí)的“軍令狀”，其中既包含著沉甸甸的責(zé)任，也飽含著對央企擔(dān)當(dāng)作為的期待。
　　記者通過梳理各中央企業(yè)一季度總結(jié)的相關(guān)會(huì)議發(fā)現(xiàn)，多位中央企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，在常態(tài)化防控疫情的前提下，要堅(jiān)持全年目標(biāo)不放松，保持改革發(fā)展黨建各項(xiàng)工作不動(dòng)搖。
　　中國船舶集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長雷凡培表示，中國船舶集團(tuán)總部各部門和各成員單位要堅(jiān)持計(jì)劃不變、指標(biāo)不調(diào)、任務(wù)不減、力度加大，在毫不放松抓好疫情防控的同時(shí)，對照全年計(jì)劃，力爭二季度縮小差距、三季度快速增長、四季度全力沖刺，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)和措施，層層壓實(shí)責(zé)任，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
　　中國電科總經(jīng)理、黨組副書記吳曼青表示，全系統(tǒng)要真抓實(shí)干，堅(jiān)決完成年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。按照國資委“三穩(wěn)四保一加強(qiáng)”要求，中國電科將積極把握疫情防控新需求和“新基建”發(fā)展新機(jī)遇，同時(shí)堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和改革任務(wù)不動(dòng)搖。
　　今年一季度，中國寶武在鄂企業(yè)和員工在主產(chǎn)線一天都沒停產(chǎn)的情況下做好防疫工作，展示了央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。4月26日，中國寶武召開一季度工作例會(huì)。中國寶武黨委書記、董事長陳德榮在會(huì)上表示，堅(jiān)定信心，咬定全年目標(biāo)不放松，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持跑贏大盤導(dǎo)向，迎難而上，做好當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營工作。
　　面對疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，多位中央企業(yè)負(fù)責(zé)人也表達(dá)了迎難而上、化危為機(jī)的決心和信心。
　　新興際華集團(tuán)黨委書記、董事長張雅林表示，要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作，迎難而上、爭分奪秒，把被疫情耽誤的時(shí)間搶回來，奮力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
　　中國通號(hào)黨委書記、董事長周志亮表示，要在疫情防控常態(tài)化條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，一是要堅(jiān)定信心，科學(xué)理性看待疫情帶來的影響，看到危中有機(jī)；二是要主動(dòng)作為，積極應(yīng)對疫情防控常態(tài)化影響，做到危中尋機(jī)；三是要敏銳敏感，通過改革捕捉新機(jī)遇拓展新市場，做到化危為機(jī)。
　　中國航材集團(tuán)公司總經(jīng)理?xiàng)顣悦鞅硎?，在民航業(yè)面臨空前挑戰(zhàn)，現(xiàn)金流壓力明顯加大，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重沖擊的情況下，要正視風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主動(dòng)作為，化危為機(jī)。要按照國資委突出抓好“三穩(wěn)四保一加強(qiáng)”的要求，堅(jiān)定信心，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。


　　穩(wěn)字當(dāng)頭  發(fā)揮“壓艙石”作用

　　新冠肺炎疫情下，全球經(jīng)濟(jì)增長遭受嚴(yán)重沖擊。在世界經(jīng)濟(jì)的海洋中，中國巨輪的航行穩(wěn)字當(dāng)頭。為了抗住新冠肺炎疫情的浪頭帶來的沖擊，需要充分發(fā)揮中央企業(yè)的“壓艙石”的作用。
　　首先，是保持生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。
　　今年一季度，中央企業(yè)在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一些中央企業(yè)由于反應(yīng)及時(shí)、行動(dòng)較早，努力克服了不利局面，企業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中向好。
　　比如，中國電科集團(tuán)公司積極應(yīng)對疫情帶來的不利影響，按照中央和地方防控要求，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快研究和落實(shí)國家“新基建”政策，加大新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大協(xié)調(diào)力度，確保重點(diǎn)科研生產(chǎn)任務(wù)有序推進(jìn)，經(jīng)營指標(biāo)快速恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體平穩(wěn)整體可控。
　　三峽集團(tuán)面對電力需求下滑、匯率大幅貶值、資本市場下跌等不利局面，統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營兩條戰(zhàn)線，積極發(fā)揮中央企業(yè)“壓艙石”作用。一季度，三峽集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營總體平穩(wěn)，發(fā)電量、營業(yè)收入、經(jīng)營業(yè)務(wù)利潤、凈利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)同比增長；完成投資同比增加10%，為全年穩(wěn)增長奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　國家電投集團(tuán)公司快速建立起完善的疫情防控體系和精準(zhǔn)有序的復(fù)工復(fù)產(chǎn)機(jī)制，對系統(tǒng)內(nèi)作出周密部署、制定詳細(xì)措施，逐項(xiàng)審核62家二級單位、463項(xiàng)疫情防控、安全保障和復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施，成為最早實(shí)現(xiàn)100%復(fù)工復(fù)產(chǎn)的央企之一。在此基礎(chǔ)上，國家電投集團(tuán)公司一季度安全生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)營工作保持總體穩(wěn)定，重點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)營效益實(shí)現(xiàn)逆勢提升。
　　隨著國內(nèi)疫情形勢的不斷好轉(zhuǎn)，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步趨于正常，一季度尤其是三月份以來，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極向好跡象。在中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出巨大韌性的背后，中央企業(yè)發(fā)揮了重要作用。
當(dāng)然，這并不意味著可以放松警惕。從國內(nèi)來看，新冠肺炎疫情帶來影響雖然有所緩解，但并沒有完全過去。從全球來看，在疫情不斷蔓延的情況下，需要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
　　同時(shí)，也應(yīng)注意到，疫情對部分中央企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來比較明顯的沖擊。一季度，這些央企在營業(yè)收入、利潤總額等方面與預(yù)期目標(biāo)存在較大差距。
　　中央企業(yè)穩(wěn)住生產(chǎn)經(jīng)營，既是實(shí)現(xiàn)疫情常態(tài)化防控的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是能夠充分發(fā)揮“壓艙石”作用的重要保證。
為了指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)在常態(tài)化疫情防控中加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡最大努力把疫情造成的損失降到最低限度，4月9日、14日，國務(wù)院國資委兩次召開部分重點(diǎn)行業(yè)中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作座談會(huì)。
　　在4月17日國資委召開的視頻會(huì)議上，國務(wù)院國資委再次強(qiáng)調(diào)穩(wěn)經(jīng)營的重要性，要求統(tǒng)籌國際國內(nèi)市場，統(tǒng)籌產(chǎn)運(yùn)銷儲(chǔ)，努力保持中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定。此后，多家中央企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，要克服新冠肺炎疫情影響，通過各種方式進(jìn)一步穩(wěn)經(jīng)營。
　　比如，在中國通號(hào)4月22日召開的2020年經(jīng)營工作會(huì)議上，中國通號(hào)黨委書記、董事長周志亮就表示，抓好2020年市場經(jīng)營工作至關(guān)重要，各級市場經(jīng)營部門和人員要按照“守住底線、不踩紅線、出于公心、結(jié)果導(dǎo)向”的原則，堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，為中國通號(hào)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)市場基礎(chǔ)。
　　其次，是保持產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。
　　本次新冠肺炎疫情就像一次大戰(zhàn)、大考，中央企業(yè)通過實(shí)戰(zhàn)凸顯了擁有獨(dú)立、完整、安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈的重要性。這在口罩、防護(hù)服等防疫物資的生產(chǎn)供應(yīng)方面得到了體現(xiàn)。
　　由于疫情突如其來，我國疫情防護(hù)一線的口罩、防護(hù)服等防疫物資緊缺。隨著疫情形勢的不斷升級，僅靠國際采購和國內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)能難以滿足需要。
　　面對醫(yī)用口罩等醫(yī)療防控物資緊缺的形勢，國務(wù)院國資委指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)快速響應(yīng)，通過迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)強(qiáng)力推進(jìn)口罩等醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)。
　　航空工業(yè)集團(tuán)、中國船舶集團(tuán)、兵器工業(yè)集團(tuán)、中國電子、國機(jī)集團(tuán)和通用技術(shù)集團(tuán)緊急開展聯(lián)合研制攻關(guān)，全力以赴投入到口罩機(jī)和壓條機(jī)研制生產(chǎn)工作中來。在短短十幾天內(nèi)，就上馬了28個(gè)型號(hào)（其中平面口罩機(jī)11個(gè)，立體口罩機(jī)6個(gè)，壓條機(jī)項(xiàng)目11個(gè)）的設(shè)備研制。
中國石化等央企利用自身有大量口罩原材料熔噴布優(yōu)勢，新建生產(chǎn)線生產(chǎn)口罩。此外，還有其他不同領(lǐng)域的央企紛紛接力，加入防疫物資生產(chǎn)隊(duì)伍。
　　3月2日的數(shù)據(jù)顯示，我國口罩日產(chǎn)能從2月初的約2000萬只，增長到了1.1億只。這其中，中央企業(yè)作出了大量努力，發(fā)揮了明顯作用。
　　一只小小的口罩，從原料到生產(chǎn)，上游的聚丙烯，中游的熔噴布，下游的口罩機(jī)，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能缺失。一旦國家和人民需要，中央企業(yè)能夠迅速行動(dòng)起來，轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)能，從原料、設(shè)備到量產(chǎn)，短時(shí)間內(nèi)打通了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。
　　口罩只是中央企業(yè)努力打通產(chǎn)業(yè)鏈、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源的典型事例之一。在保持產(chǎn)業(yè)鏈完整和穩(wěn)定性方面，中央企業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用。這種作用集中體現(xiàn)在站在全局的角度對產(chǎn)業(yè)資源整合、關(guān)鍵要素供應(yīng)和重點(diǎn)難點(diǎn)突破等方面。
　　在對一季度相關(guān)工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，國務(wù)院國資委強(qiáng)調(diào)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈，正是為了充分發(fā)揮中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭牽引作用，打通供應(yīng)鏈、協(xié)同上下游，保持我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。
　　然后，是保持企業(yè)自身穩(wěn)定。
　　中央企業(yè)要充分發(fā)揮“壓艙石”作用，首先要保證自身的穩(wěn)定，這集中體現(xiàn)在對各種風(fēng)險(xiǎn)的防范方面。
　　2019年1月21日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班在中央黨校開班。在本次開班式上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
　　此后，為完善中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全面提升央企內(nèi)部控制（內(nèi)控）體系有效性，國務(wù)院國資委制定并公布了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與監(jiān)督工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。
　　《實(shí)施意見》對中央企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)與監(jiān)督工作提出規(guī)范性要求，突出以下工作重點(diǎn)：
　　一是建立健全內(nèi)控體系。從優(yōu)化內(nèi)控體系、強(qiáng)化集團(tuán)管控、完善管理制度、健全監(jiān)督評價(jià)體系等方面，建立健全以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、合規(guī)管理監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)格、規(guī)范、全面、有效的內(nèi)控體系，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)內(nèi)控、防風(fēng)險(xiǎn)、促合規(guī)”的管控目標(biāo)。
　　二是加強(qiáng)內(nèi)控體系有效執(zhí)行。聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域、國有資本運(yùn)營重要環(huán)節(jié)以及境外國有資產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵人員在授權(quán)、審批、執(zhí)行、報(bào)告等方面的權(quán)責(zé)管控，形成相互銜接、相互制衡、相互監(jiān)督的工作機(jī)制，切實(shí)提高重大風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
　　三是強(qiáng)化內(nèi)控信息化剛性約束。將信息化建設(shè)作為加強(qiáng)內(nèi)控體系剛性約束的重要手段，推動(dòng)內(nèi)控措施嵌入業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)信息系統(tǒng)間的集成共享，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理決策和執(zhí)行活動(dòng)可控制、可追溯、可檢查，有效減少人為違規(guī)操縱因素。
　　四是突出“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)問責(zé)”。以監(jiān)督問責(zé)為重要抓手，通過加強(qiáng)出資人和企業(yè)監(jiān)督評價(jià)力度，強(qiáng)化整改落實(shí)和責(zé)任追究工作，形成“以查促改”、“以改促建”的動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，促進(jìn)中央企業(yè)不斷完善內(nèi)控體系。
　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央未雨綢繆，國務(wù)院國資委制定和公布完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的《實(shí)施意見》，促進(jìn)了中央企業(yè)進(jìn)一步養(yǎng)成底線思維和樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在防范自身出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也增強(qiáng)了應(yīng)變和處置突發(fā)事件的能力，這體現(xiàn)在本次疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工的各環(huán)節(jié)中。
　　疫情發(fā)生之后，國務(wù)院國資委表示，要進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好習(xí)近平總書記重要指示精神，以全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待形勢，密切跟蹤國內(nèi)外疫情、經(jīng)濟(jì)等形勢變化，加強(qiáng)形勢研判，因時(shí)因勢調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對舉措，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。
　　保持中國經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行穩(wěn)定，需要充分發(fā)揮中央企業(yè)的作用。而堅(jiān)持底線思維，是中央企業(yè)能夠充分發(fā)揮“壓艙石”作用的重要保證。
　　在對一季度相關(guān)工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，國務(wù)院國資委再次強(qiáng)調(diào)穩(wěn)企業(yè)，正是為了指導(dǎo)幫助各中央企業(yè)在疫情常態(tài)化防控基礎(chǔ)上努力抓好各類風(fēng)險(xiǎn)防范，守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。
　　在各自的一季度總結(jié)相關(guān)會(huì)議上，多位央企負(fù)責(zé)人表示，要堅(jiān)持底線思維，在保持疫情防控不放松的同時(shí)，努力做好各類風(fēng)險(xiǎn)防范。
　　比如，4月20日，中國西電集團(tuán)召開2020年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)營分析會(huì)議指出，要狠抓風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)守安全底線。加強(qiáng)疫情防控工作，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈總體防控策略，繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控，堅(jiān)決守住不發(fā)生聚集性感染事件的底線。
　　4月29日，中國鋼研召開2020年度經(jīng)營工作會(huì)。在對2020年一季度財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，中國鋼研提出，要建立常態(tài)化疫情防控下的財(cái)務(wù)管理理念，堅(jiān)持“現(xiàn)金為王”，牢牢守住不發(fā)生重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。

 
　　保字托底  關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)米?/strong>

　　國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻，中央企業(yè)沖鋒在前，充分發(fā)揮了頂梁柱作用，彰顯了砥柱中流的擔(dān)當(dāng)本色。
　　首先，是保障國計(jì)民生。
　　疫情之下，社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序受到很大影響，確保煤電油氣、交通通信和糧油副食等基礎(chǔ)產(chǎn)品和服務(wù)穩(wěn)定供應(yīng)，成為疫情防控重要任務(wù)，也是確保社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。
　　習(xí)近平總書記2月3日在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上的重要講話，深刻闡述了疫情防控工作的重大意義、面臨的嚴(yán)峻形勢、需要著力抓好的重大任務(wù)，為進(jìn)一步做好疫情防控工作指明了方向、提供了根本遵循。
　　黨中央、國務(wù)院對疫情防控工作作出部署后，國資委和中央企業(yè)聞令而動(dòng)、周密組織，迅速投入疫情防控工作，全力提供醫(yī)療和防護(hù)物資資源，切實(shí)做好基礎(chǔ)產(chǎn)品服務(wù)穩(wěn)定供應(yīng)，堅(jiān)決完成重大專項(xiàng)任務(wù)。
　　截至2月18日，石油石化、通信、電網(wǎng)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)開工率已超過95%，有的已達(dá)到100%，很多企業(yè)在春節(jié)期間和抗擊疫情過程中一直正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　在能源保障方面，央企一手抓防控，一手抓保供，服務(wù)全國人民尤其是湖北地區(qū)的能源需求和疫情防控需要。僅在疫情防控最初的一個(gè)月內(nèi)，中央企業(yè)累計(jì)向湖北地區(qū)供應(yīng)汽油20萬噸、柴油6.4萬噸、天然氣5.9億立方米，累計(jì)供電146.4億千瓦時(shí)、供熱210.1萬吉焦、供煤150.9萬噸，有力維護(hù)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。
　　在通信保障方面，電信企業(yè)推出免停機(jī)、緩?fù)C(jī)等服務(wù)，派出應(yīng)急保障人員數(shù)萬人次，確保湖北全省各基站正常運(yùn)行。中國電信僅用12個(gè)小時(shí)成功搭建了解放軍總醫(yī)院與武漢火神山醫(yī)院5G遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)；中國聯(lián)通、中國移動(dòng)推出了5G智慧醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，輔助醫(yī)護(hù)人員安全便捷的進(jìn)行遠(yuǎn)程交接班、移動(dòng)查房、遠(yuǎn)程視頻會(huì)診等。
　　在生活保障方面，中糧集團(tuán)、中儲(chǔ)糧集團(tuán)、華潤集團(tuán)等糧油貿(mào)易企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)米面油糖肉奶等糧油副食產(chǎn)品的庫存，在加大供應(yīng)的同時(shí)，即時(shí)反饋市場需求異動(dòng)，靈活調(diào)整供應(yīng)機(jī)制，在確保安全的前提下最大化提高產(chǎn)能效率，全力保持湖北地區(qū)糧油副食產(chǎn)品庫存充足，正常供應(yīng)。
這些基礎(chǔ)保障型央企把做好保供工作作為首業(yè)首責(zé)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，周密組織生產(chǎn)，全力保障基礎(chǔ)產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)，優(yōu)先保障重點(diǎn)地區(qū)需要，努力做到價(jià)格不漲、質(zhì)量不降、供應(yīng)不斷。
　　中央企業(yè)面對疫情時(shí)的義無反面的顧、勇敢擔(dān)當(dāng)，也讓全國人民面對疫情有了更足的底氣，對恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活有了更強(qiáng)的信心。
　　在對一季度相關(guān)工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，國務(wù)院國資委強(qiáng)調(diào)保國計(jì)民生，正是為了促進(jìn)中央企業(yè)切實(shí)保障煤電油氣、通信、糧食等基礎(chǔ)產(chǎn)品服務(wù)供應(yīng)，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序提供更加強(qiáng)有力的支撐。
　　值得關(guān)注的是，在全力抗疫的同時(shí)，中央企業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也在不斷取得新的成效。數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月份，中央企業(yè)定點(diǎn)扶貧的246個(gè)貧困縣中，219個(gè)已宣布脫貧摘帽或正在檢查驗(yàn)收，約占中央企業(yè)定點(diǎn)扶貧縣數(shù)量的90%。
　　其次，是重大工程建設(shè)。
　　今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，一批由中央企業(yè)承擔(dān)的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目也迎來關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
　　2月27日，國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬深入航天科技、中國鐵建調(diào)研指導(dǎo)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
　　在航天科技第一研究院，郝鵬深入運(yùn)載火箭總裝車間，詳細(xì)詢問企業(yè)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，對企業(yè)在特殊時(shí)期順利推進(jìn)重大工程成功發(fā)射一箭四星給予充分肯定。
　　在中國鐵建承建的京沈高鐵星火站項(xiàng)目工地，郝鵬要求企業(yè)負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，在毫不放松抓好疫情防控工作的同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
　　在國務(wù)院國資委指導(dǎo)下，面對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，廣大中央企業(yè)建設(shè)者們緊抓重大工程不放松，努力推進(jìn)重點(diǎn)工作進(jìn)度，為國家建設(shè)貢獻(xiàn)出一份強(qiáng)勁力量。
　　4月28日，國家電網(wǎng)有限公司豐滿水電站全面治理（重建）工程4號(hào)機(jī)組按照原計(jì)劃、高質(zhì)量投產(chǎn)發(fā)電。豐滿水電站是我國第一座大型水電站，重建工程于 2012年年底開工，預(yù)計(jì)于今年10月份實(shí)現(xiàn)全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。新豐滿水電站將更好服務(wù)東北地區(qū)新能源消納和送出，為東北地區(qū)和松花江流域的綠色發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
　　4月30日，保利長大深中通道S08合同段順利完成E32沉管首個(gè)隔倉自密實(shí)混凝土澆筑施工，標(biāo)志著世界最寬鋼殼沉管隧道正式啟動(dòng)管節(jié)預(yù)制主體施工。深中通道是集“隧、島、橋、地下互通”于一體的集群工程，該項(xiàng)目建成后對于推進(jìn)珠三角東西兩岸產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)城市群融合發(fā)展等具有重要的戰(zhàn)略意義。
　　青海-河南±800千伏特高壓直流輸電工程是國家大力扶持的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目、全國首條專為清潔能源外送建設(shè)的特高壓通道工程。5月12日，隨著青海至河南±800千伏特高壓直流輸電線路工程(青海段)N057#-N072#最后一檔導(dǎo)地線跨越黃河完成升空架設(shè)，標(biāo)志著該工程青海段線路在全線率先貫通。
　　除了國內(nèi)的重大工程建設(shè)，中央企業(yè)在海外尤其是“一帶一路”相關(guān)的重大工程項(xiàng)目也在積極向前推進(jìn)。
　　5月5日-7日，中國鐵建承建的中老鐵路站曼邁1號(hào)隧道將貫通。曼邁1號(hào)隧道貫通隧道全長3605米，洞身最大埋深291米。中老鐵路是我國通往老撾、泰國的重要國際鐵路通道的重要組成部分，是云南融入和服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)與周邊國家互聯(lián)互通的重要基礎(chǔ)設(shè)施。建成通車后，昆明至西雙版納傣族自治州景洪市僅需3個(gè)多小時(shí)。
　　5月12日，位于白俄羅斯首都明斯克附近的中白工業(yè)園內(nèi)正在舉行國機(jī)火炬園項(xiàng)目的奠基儀式。該項(xiàng)目致力于在國家“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，打造國機(jī)集團(tuán)海外研發(fā)、科技和創(chuàng)新的先行實(shí)驗(yàn)區(qū)。同時(shí)服務(wù)于中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)“走出去”，與白俄羅斯共同促進(jìn)雙邊科技資源的合作互補(bǔ)，推進(jìn)中白雙方科技創(chuàng)新合作和科研成果產(chǎn)業(yè)化。
　　近年來，中央企業(yè)積極參與“一帶一路”相關(guān)的重大工程建設(shè)，成為我國踐行“一帶一路”倡議的重要骨干力量。
　　中央企業(yè)承擔(dān)的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系到國計(jì)民生。國務(wù)院國資委強(qiáng)調(diào)保重大工程，正是通過全力保障重大科技專項(xiàng)、“十三五”規(guī)劃重大工程、“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目等按計(jì)劃推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施，從而為服務(wù)國家戰(zhàn)略和保國計(jì)民生提供更加強(qiáng)有力的支撐。
　　然后，是進(jìn)行安全生產(chǎn)。
　　安全生產(chǎn)對于企業(yè)來說至關(guān)重要。通過采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施，可以有效避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，從而保障生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行。
　　在常規(guī)時(shí)期，進(jìn)行安全生產(chǎn)，保障生產(chǎn)安全，是國務(wù)院國資委對中央企業(yè)的最基本要求。
　　面對突出其來的疫情，中央企業(yè)一方面要以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)第一時(shí)間投入到抗疫一線，一方面要穩(wěn)妥有序進(jìn)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工，如何在充分保障一線干部職工健康的前提下進(jìn)行安全生產(chǎn)，就顯得更為重要。
　　疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記作出重要指示，各級黨委和政府及有關(guān)部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，制定周密方案，組織各方力量開展防控，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭。
　　1月29日，國資委黨委書記、主任郝鵬到中國建筑、中國電科、國藥集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)，扎實(shí)做好疫情防控工作。
　　在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，2月5日，國務(wù)院國資委黨委召開中央企業(yè)加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作視頻會(huì)議，對中央企業(yè)做好疫情防控工作進(jìn)一步作部署安排。
　　此后，各中央企業(yè)在全力以赴做好防控工作的同時(shí)，按照企業(yè)所在地黨委、政府的安排積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力把疫情帶來的不利影響降到最低。
　　隨著全球疫情的加快蔓延，央企境外分支機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營工作面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　比如，僅中國能建一家央企，就在全球80多個(gè)國家和地區(qū)設(shè)立了200多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)分布在100多個(gè)國家和地區(qū)，在建大中型項(xiàng)目322個(gè)，境外有6萬余名中外員工。
　　為積極應(yīng)對國際疫情形勢變化，加強(qiáng)對中央企業(yè)境外疫情防控工作的指導(dǎo)，國務(wù)院國資委黨委專門組建了境外防控指導(dǎo)組，多次到中央企業(yè)調(diào)研企業(yè)境外疫情防控情況。
　　國務(wù)院國資委先后于1月30日、3月6日、3月21日向中央企業(yè)發(fā)出通知，著力推動(dòng)中央企業(yè)增強(qiáng)境外疫情防控針對性、實(shí)效性，通過抓實(shí)抓細(xì)抓好企業(yè)境外疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營工作，更好保障企業(yè)境外職工生命安全和身體健康，維護(hù)境外國有資產(chǎn)安全。
　　4月7日，中國能建召開境外項(xiàng)目疫情防控工作檢查視頻會(huì)，通過視頻系統(tǒng)連線遠(yuǎn)在境外的項(xiàng)目。在連線過程中，中國能建黨委書記、董事長汪建平強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)國務(wù)院國資委對央企境外疫情防控工作要求，全力保障境外項(xiàng)目疫情防控各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
　　通過科學(xué)研判國內(nèi)外疫情變化，精準(zhǔn)施策，國務(wù)院國資委指導(dǎo)幫助中央企業(yè)及時(shí)完善企業(yè)境外疫情防控措施和應(yīng)對機(jī)制，在確保安全的前提下推進(jìn)海內(nèi)外項(xiàng)目順利實(shí)施。通過穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全生產(chǎn)，也為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和常態(tài)化疫情防控打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　在對一季度相關(guān)工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，國務(wù)院國資委進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)保安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，抓緊抓實(shí)疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)工作。
　　此后，多位中央企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，要提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，防范化解復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，提高各類突發(fā)事件應(yīng)對處置能力，提升安全生產(chǎn)管理水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)中向好。
　　比如，在中核集團(tuán)4月23日召開的安全環(huán)保工作視頻會(huì)議上，中核集團(tuán)黨組書記、董事長余劍鋒就表示，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，抓實(shí)抓細(xì)新形勢下的安全環(huán)保工作，深入開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面排查消除安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決守住安全環(huán)保底線，為集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展、完成全年發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造有利的安全環(huán)境。
　　最后，是高質(zhì)量發(fā)展。
　　近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極因素明顯增多。國務(wù)院國資委和中央企業(yè)堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升。
　　2019年12月24日至25日，國務(wù)院國資委在京召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議。會(huì)議要求，扎實(shí)做好2020年中央企業(yè)工作，要以提質(zhì)增效為抓手，著力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長。
　　今年以來，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成較大沖擊，境外疫情加速擴(kuò)散蔓延勢將對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著持續(xù)影響。
　　國務(wù)院國資委表示，面對疫情形勢復(fù)雜變化和疫情對經(jīng)濟(jì)影響的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，中央企業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量穩(wěn)增長的任務(wù)更加艱巨繁重，必須頂住壓力，迎難而上、主動(dòng)作為，采取超常措施，將疫情造成的影響降到最低限度。
　　今年一季度，一批中央企業(yè)保持戰(zhàn)略定力，善于化危為機(jī)，通過克服疫情帶來的不利影響，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
　　中國一重通過堅(jiān)決有力防控疫情，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各階段目標(biāo)任務(wù)落地。經(jīng)過全體干部職工共同努力，營業(yè)收入同比增長52.47%，利潤總額同比增長103.37%，順利實(shí)現(xiàn)了首季“滿堂紅”目標(biāo)。
　　中國一重集團(tuán)公司黨委書記、董事長劉明忠表示，要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，深刻理解和掌握中國一重高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵，將高質(zhì)量發(fā)展要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶領(lǐng)全體職工同心同向謀發(fā)展，合心合力干事業(yè)，按下中國一重高質(zhì)量發(fā)展的“快進(jìn)鍵”，跑出中國一重改革創(chuàng)新發(fā)展的“加速度”。
　　受新冠肺炎疫情等多重不利因素的影響，一季度國內(nèi)車市出現(xiàn)了大幅下滑的局面，中國一汽紅旗品牌卻實(shí)現(xiàn)了逆勢增長。1-3月紅旗品牌銷量突破25000輛，同比增長88%，實(shí)現(xiàn)一季度開門紅。
　　一汽紅旗傲人的銷量背后，是一場提升產(chǎn)品質(zhì)量的攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前，紅旗工廠已經(jīng)開展了365天零缺陷、質(zhì)量宣言等一些列活動(dòng)，同時(shí)建立了質(zhì)量榮譽(yù)體系和質(zhì)量積分體系。從產(chǎn)品生產(chǎn)源頭上嚴(yán)格把關(guān)，正是紅旗品牌踐行高質(zhì)量發(fā)展的有力佐證。
　　今年一季度，中國船舶集團(tuán)在全面加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，穩(wěn)妥有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。中國船舶集團(tuán)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期，實(shí)體產(chǎn)業(yè)承接合同額同比增長17.7%；承接民船訂單按載重噸、修正總噸和金額計(jì)，同比顯著增長；資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，成本費(fèi)用占營業(yè)收入的比率同比下降1.34個(gè)百分點(diǎn)。
　　不可否認(rèn)，一些行業(yè)的企業(yè)受疫情沖擊相對嚴(yán)重。但同等條件下，其中一些企業(yè)的表現(xiàn)明顯優(yōu)于其他企業(yè)，其中一個(gè)重要原因，是由于這些企業(yè)長期堅(jiān)持新發(fā)展理念，在產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)等方面更能經(jīng)得起市場檢驗(yàn)，抗市場波動(dòng)的能力更強(qiáng)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)逆勢發(fā)展。
　　自身質(zhì)量過得硬，關(guān)鍵時(shí)刻才能頂?shù)米　鴦?wù)院國資委強(qiáng)調(diào)保高質(zhì)量發(fā)展，正是為了幫助中央企業(yè)牢牢堅(jiān)持發(fā)展理念，突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的經(jīng)濟(jì)增長，從而更好服務(wù)黨和國家的工作大局。